Положение об организации библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектовании и обеспечении сохранности их библиотечных фондов в муниципальном образовании Пуровский район
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Главы района
от 19 апреля 2010 г. № 105-ПГ
1. Общие положения
1.1. Положение об организации библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектовании и обеспечении сохранности их библиотечных фондов в муниципальном образовании Пуровский район (далее – Положение) направлено на реализацию полномочий муниципального образования Пуровский район в сфере библиотечного обслуживания населения в соответствии с действующим законодательством.
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», Федеральным законом от 31.12.2005 № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», Федеральным законом от 29.12.1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле», Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.06.1998 № 28-ЗАО «О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов», Уставом муниципального образования Пуровский район.
1.3. В настоящем Положении применяются следующие понятия:
межпоселенческая библиотека – библиотека, которая создается для решения вопросов местного значения межпоселенческого характера в области организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов, учрежденная органами местного самоуправления муниципального района;
пользователь межпоселенческой библиотеки – физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами библиотеки;
библиотечный фонд - совокупность всех видов документов, имеющихся в библиотеке;
правила пользования библиотекой – локальный правовой акт, утверждаемый библиотекой по согласованию с учредителем, определяющий взаимные права и обязанности пользователей библиотеки и ее работников в процессе библиотечного обслуживания.
2. Основные принципы библиотечного обслуживания
2.1. Межпоселенческие библиотеки (далее – библиотеки) обеспечивают жителям муниципального образования Пуровский район свободный доступ к информации, образованию, культуре. Библиотеки предоставляют услуги и оказывают помощь всем гражданам вне зависимости от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии.
В своей деятельности библиотеки ориентируются на потребности личности и общества, обеспечивают и защищают права пользователей на библиотечное обслуживание.
В обслуживании граждан библиотеки используют традиционные и новейшие информационные технологии, фонды документов и современные носители информации.
2.2. Посредством информационного обслуживания, направленного на удовлетворение местных потребностей, библиотеки участвуют в экономическом и социальном развитии подрастающего поколения и о людях, нуждающихся в социокультурной поддержке.
3. Права пользователей библиотек
3.1. Все пользователи библиотек имеют право доступа в библиотеки и право свободного выбора библиотеки в соответствии со своими потребностями и интересами.
3.2. Порядок доступа к библиотечным фондам, перечень основных услуг и условия их предоставления устанавливаются в соответствии с уставами библиотек.
3.3. Пользователь библиотеки имеет право бесплатно получать в библиотеке информацию о наличии в библиотечных фондах конкретного документа.
3.4. Слепые и слабовидящие имеют право на библиотечное обслуживание и получение документов на специальных носителях информации в библиотеках.
4. Ответственность пользователей библиотек
4.1. Пользователи библиотек обязаны соблюдать правила пользования библиотеками.
4.2. Пользователи библиотек, нарушившие правила пользования библиотеками и причинившие библиотекам ущерб, компенсируют его в размере, установленном правилами пользования библиотеками, а также несут иную ответственность в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
5. Полномочия органов местного самоуправления в области библиотечного дела
5.1. Уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Пуровский район по организации библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов в муниципальном образовании Пуровский район является Администрация муниципального образования Пуровский район.
5.2. Функции уполномоченного органа по организации библиотечного обслуживания межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов в муниципальном образовании Пуровский район, осуществляет муниципальное учреждение «Управление культуры Пуровского района».
5.3. К полномочиям муниципального учреждения «Управление культуры Пуровского района» относится:
- нормативное регулирование правовых актов в сфере библиотечного обслуживания населения;
- обеспечение финансирования и создания условий для комплектования и сохранности библиотечных фондов;
- обеспечение реализации прав граждан на библиотечное обслуживание;
- подготовка проектов и исполнение муниципальных правовых актов в сфере библиотечного обслуживания населения Пуровского района;
- разработка программ развития библиотечного дела на территории Пуровского района с учетом культурных традиций населения;
- организация участия библиотек в программах сохранения и развития культуры, библиотечного дела на территории Пуровского района;
- проведение ревизий использования бюджетных средств и осуществления контроля за состоянием учета и отчетности библиотек;
- реализация программ развития библиотечного дела на территории Пуровского района с учетом культурных традиций населения;
- осуществление комплексных анализов и прогнозирования тенденций развития библиотечного обслуживания населения на территории Пуровского района.
5.4. Органы местного самоуправления Пуровского района не вправе принимать решения и осуществлять действия, которые влекут ухудшение материально-технического обеспечения действующих библиотек, находящихся на бюджетном финансировании, их перевод в помещения, не соответствующие требованиям охраны труда, хранения библиотечных фондов и библиотечного обслуживания.
6. Основные задачи и предмет деятельности библиотек
6.1. Основными задачами деятельности библиотек являются:
- организация межбиблиотечного взаимодействия;
- стратегическое планирование, правовое регулирование, методическое и информационное обеспечение;
- обеспечение доступности библиотечных услуг и библиотечного фонда для жителей муниципального образования Пуровский район;
- формирование библиотечного фонда с учетом образовательных потребностей и культурных запросов населения, обеспечение его сохранности;
- обеспечение оперативного доступа к информационным ресурсам других библиотек и информационных систем;
- расширение контингента пользователей библиотек, совершенствование методов работы с различными категориями читателей;
- содействие образованию и воспитанию населения, повышение его культурного уровня;
- привитие читателям навыков информационной культуры;
- удовлетворение библиотечно-библиографических и информационных запросов пользователей, учреждений, организаций;
- организация и обеспечение сохранности книжных фондов;
- оказание справочно-информационной и методической помощи библиотекам поселений;
- исследовательская и библиографическая деятельность в области библиотековедения, библиографоведения и краеведения.
6.2. Для решения указанных задач учреждение осуществляет следующие виды деятельности:
- формирование свободного заказа на литературу;
- систематизация и катализация;
- учет, обеспечение безопасности и сохранности библиотечного фонда;
- предоставление пользователям информации о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования;
- оказание консультативной помощи в поиске и выборе источников выдача во временное пользование любого документа библиотечного фонда;
- сотрудничество с другими библиотеками, развитие системы межбиблиотечного абонемента;
- компьютеризация и информатизация библиотечных процессов;
- предоставление пользователям доступа в корпоративные и глобальные информационные сети, обслуживание пользователей в режиме локального и удаленного доступа;
- мониторинг потребностей пользователей;
- осуществление научно-методической деятельности;
- внедрение современных форм обслуживания читателей (организация центров правовой, экологической и иной информации, центров чтения, медиатек и т.д.);
- предоставление научно-методической деятельности;
- иная, не запрещенная законодательством Российской Федерации, деятельность.
6.3. Библиотеки осуществляют предпринимательскую деятельность в соответствии с Уставами библиотек.
7. Основные права библиотек
Библиотеки имеют право:
- самостоятельно определять содержание и конкретные формы своей деятельности в соответствии с целями и задачами, указанными в их уставах;
- утверждать по согласованию с учредителями правила пользования библиотеками;
- определять сумму залога при предоставлении редких и ценных изданий, а также в других случаях, определенных правилами пользования библиотеками;
- определять, в соответствии с правилами пользования библиотеками, виды и размеры компенсации ущерба, нанесенного пользователями библиотек;
- осуществлять хозяйственную деятельность в целях расширения перечня предоставляемых пользователям учреждения услуг и социально-творческого развития библиотек при условии, что это не наносит ущерба их основной деятельности;
- определять условия использования библиотечных фондов на основе договоров с юридическими и физическими лицами;
- самостоятельно определять источники комплектования своих фондов;
- изымать и реализовывать документы из своих фондов, в соответствии с порядком исключения документов, согласованным с учредителями библиотек в соответствии с действующими нормативными правовыми актами. При этом библиотеки не имеют права списывать и реализовывать документы, отнесенные к памятникам истории и культуры, режим хранения и использования которых определяется в соответствии с действующим законодательством;
- совершать иные действия, не противоречащие действующему законодательству.
8. Комплектование, учет и хранение библиотечных фондов
8.1. Комплектование библиотечных фондов на территории муниципального образования Пуровский район осуществляется:
- на основе получения обязательных экземпляров в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными нормативно-правовыми актами;
- путём подписки на периодические издания;
- путем книгообмена;
- на основе договорной деятельности с учреждениями, предприятиями и организациями всех форм собственности;
- путем безвозмездной передачи и дарения;
- иными способами, не противоречащими действующему законодательству.
8.2. Учет, хранение и отчуждение библиотечного фонда осуществляется в соответствии с действующим законодательством и иными нормативными правовыми актами в сфере библиотечного дела.
8.3. Продажа или иное отчуждение библиотечного фонда не может осуществляться без согласия учредителя.
8.4. Работники библиотек несут ответственность за сохранность библиотечного фонда в соответствии с действующим законодательством.
9. Финансирование деятельности библиотек
Деятельность библиотек финансируется из бюджета муниципального образования Пуровский район, на основании утвержденных бюджетных смет.
Средства, полученные от оказания платных услуг, добровольные взносы граждан, организаций и другие внебюджетные поступления не являются основанием для уменьшения бюджетных ассигнований и полностью используются на развитие библиотек.