Положение об Управлении культуры Администрации Пуровского района

УТВЕРЖДЕНО:
Распоряжением Главы района
от «27» декабря 2011 г. № 785-РГ

Настоящее Положение об Управлении культуры Администрации Пуровского района разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа.

I. Общие положения

1.1. Управление культуры Администрации Пуровского района (далее - Управление) является структурным подразделением Администрации муниципального образования Пуровский район, наделенным правами юридического лица, осуществляющим исполнительную и распорядительную деятельность в сфере культуры.

1.2. В своей деятельности Управление подчинено Главе муниципального образования Пуровский район (далее - Глава района) и заместителю Главы Администрации района, курирующему вопросы в социальной сфере.

1.3. Полное наименование юридического лица - Управление культуры Администрации Пуровского района.

Сокращенное наименование - Управление культуры.

1.4. Местонахождение Управления: 629850, Российская Федерация, Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, г. Тарко-Сале, ул. Республики, д.25

1.5. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ямало-Ненецкого автономного округа, законами Ямало-Ненецкого автономного округа, нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом муниципального образования Пуровский район, решениями Районной Думы муниципального образования Пуровский район, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Пуровский район, постановлениями и распоряжениями Главы района и настоящим Положением.

1.6. Управление во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, Устава (Основного закона) Ямало-Ненецкого автономного округа, законов Ямало-Ненецкого автономного округа, постановлений и распоряжений Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа и Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, Устава муниципального образования Пуровский район, решений Районной Думы муниципального образования Пуровский район, нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Пуровский район, постановлений и распоряжений Главы района, издает правовые акты в форме приказов.

1.7. В случаях, предусмотренных федеральными нормативно-правовыми актами, нормативно-правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципального образования Пуровский район, приказы Управления могут иметь нормативный правовой характер и обязательны для исполнения на всей территории Пуровского района.

1.8. Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба Пуровского района и своим наименованием, штампы и бланки со своим наименованием, самостоятельный баланс, расчетный счет, который открывается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.9. Управление может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.10. Учреждение осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии со структурными подразделениями Администрации Пуровского района, органами местного самоуправления, органами государственной власти, предприятиями, учреждениями, организациями.

II. Цели, задачи и функции Управления

2.1. Основными целями деятельности Управления являются:

осуществление управления в области культуры, искусства, охраны историко-культурного наследия на территории муниципального образования Пуровский район;
реализация единой государственной политики в сфере культуры.

2.2. Задачами Управления являются:

2.2.1. Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов.

2.2.2. Создание условий для культурно-творческой деятельности, эстетического и художественного воспитания населения.

2.2.3. Создание и поддержка муниципальных музеев районного значения.

2.2.4. Создание условия для обеспечения поселений, входящих в состав территории муниципального образования Пуровский район, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры.

2.2.5. Создание условия для сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов.

2.2.6. Организация предоставления дополнительного художественного образования.

2.2.7. Обеспечение эффективной работы подведомственных районных учреждений культуры и искусства.

2.2.8. Создание благоприятной культурной среды для воспитания и развития личности.

2.2.9. Обеспечение доступности культурной деятельности, культурных ценностей и благ для населения.

2.2.10. Охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных в границах территории муниципального образования Пуровский район.

2.2.11. Иные вопросы в сфере культуры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.3. Для решения задач Управление исполняет следующие функции:

2.3.1. В пределах своей компетенции обеспечивает проведение единой государственной политики в сфере культуры на территории Пуровского района.

2.3.2. Вносит в Администрацию Пуровского района предложения по проектам муниципальных правовых актов, регулирующих отношения в сфере культуры, развития библиотечного дела, создания условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, развития музейного дела.

2.3.3. Осуществляет реализацию муниципальных правовых актов в сфере культуры, развития библиотечного дела, создания условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, развития музейного дела.

2.3.4. Вносит в Администрацию Пуровского района предложения, относящиеся к установленной сфере ведения Управления, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Управления.

2.3.5. Разрабатывает и реализует мероприятия по приоритетным направлениям в сфере культуры, развития библиотечного дела, создания условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, развития музейного дела.

2.3.6. Участвует в формировании и обеспечивает реализацию местных программ в сфере культуры, развития библиотечного дела, создания условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, развития музейного дела.

2.3.7. Вносит предложения по проектам соглашений о передаче части полномочий органов местного самоуправления городских и сельских поселений органам местного самоуправления муниципального образования Пуровский район в сфере культуры, развития библиотечного дела, создания условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, развития музейного дела.

2.3.8. Осуществляет мероприятия по созданию, реорганизации и ликвидации учреждений культуры районного значения и учреждений дополнительного образования в сфере культуры, межпоселенческих библиотек, музеев районного значения.

2.3.9. Осуществляет материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности муниципальных учреждений культуры районного значения и учреждений дополнительного образования в сфере культуры, межпоселенческих библиотек, музеев районного значения.

2.3.10. В случаях и порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Пуровского района осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных муниципальных учреждений культуры Пуровского района.

2.3.11. Осуществляет контроль за использованием подведомственными учреждениями бюджетных средств.

2.3.12. В пределах своей компетенции выступает заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд муниципального образования Пуровский район, формирует муниципальный заказ, контролирует исполнение муниципального заказа, информирует Администрацию Пуровского района об исполнении муниципального заказа.

2.3.13. Формирует проекты муниципальных заданий подведомственным муниципальным учреждениям с учётом их предложений в соответствии с перечнем муниципальных услуг.

2.3.14. Согласовывает тарифы на дополнительные платные услуги по осуществлению иной приносящей доход деятельности подведомственным муниципальным учреждениям, оказываемые в рамках основных видов деятельности сверх муниципального задания в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальных нормативных правовых актов.

2.3.15. Согласовывает структуру, штатное расписание и численность работников, утверждает уставы муниципальных учреждений культуры районного значения и учреждений дополнительного образования в сфере культуры, межпоселенческих библиотек, музеев районного значения, назначает, освобождает от должности руководителей данных учреждений, в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации, заслушивает отчеты об их деятельности, осуществляет общее руководство деятельностью подведомственных учреждений культуры и искусства, издает приказы и инструкции, обязательные для исполнения.

2.3.16. Организует профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации кадров муниципальных учреждений культуры районного значения и учреждений дополнительного образования в сфере культуры, межпоселенческих библиотек, музеев районного значения.

2.3.17. Осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных учреждений, оказывает им организационную и методическую помощь.

2.3.18. Оказывает консультативную и методическую помощь по различным вопросам в установленной сфере деятельности, в том числе органам местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав территории муниципального образования Пуровский район.

2.3.19. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный нормативными актами, срок.

2.3.20. Обеспечивает приобретение произведений изобразительного и декоративно-прикладного искусства, драматургических и музыкальных произведений в целях пополнения музейных и библиотечных фондов, репертуара театральных, танцевальных и музыкальных коллективов, а также финансирование работ по созданию указанных произведений в Пуровском районе.

2.3.21. Организует деятельность по предоставлению дополнительного образования в сфере культуры и искусства на территории Пуровского района.

2.3.22. Организует деятельность по созданию условий для развития художественного творчества детей и молодежи.

2.3.23. Разрабатывает мероприятия по организации библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, предоставлению библиотечно-информационных услуг, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов межпоселенческих библиотек.

2.3.24. Организует деятельность по предоставлению театрально-зрелищных услуг населению Пуровского района муниципальными организациями культуры, способствует расширению гастрольной и выставочной деятельности, установлению и развитию связей и контактов творческих коллективов, муниципальных и иных учреждений культуры.

2.3.25. Осуществляет выявление, учет, изучение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, находящихся на межселенных территориях Пуровского района, предотвращение их разрушения или причинения им вреда, контроль за сохранением и использованием объектов культурного наследия.

2.3.26. Изучает состояние дел в сфере культуры, развития библиотечного дела, создания условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, развития музейного дела Пуровского района, информирует Администрацию Пуровского района о состоянии дел в указанных сферах.

2.3.27. Осуществляет деятельность по возрождению, сохранению и развитию национальных культур народов, населяющих Пуровский район, самобытных культур малочисленных народов Севера и этнических общностей на территории Пуровского района, оказывает содействие национально-культурным центрам и землячествам.

2.3.28. Осуществляет координацию издательской деятельности в учреждениях культуры районного значения.

2.3.29. Реализует меры по поддержке в Пуровском районе деятелей культуры и искусства.

2.3.30. Координирует разработку и внедрение новых информационных технологий в муниципальных учреждениях культуры Пуровского района, осуществляет методическое руководство работами по обеспечению информационной безопасности муниципальных учреждений культуры Пуровского района.

2.3.31. Организует в пределах своей компетенции, квалифицированную аттестацию работников учреждений культуры и искусства.

2.3.32. Обеспечивает осуществление переданных отдельных государственных полномочий в сфере культуры в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа, регулирующими отношения в сфере культуры.

2.3.33. Обеспечивает реализацию на территории муниципального образования Пуровский район районных, окружных и федеральных программ в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа, регулирующими отношения в сфере культуры.

2.3.34. В установленном порядке осуществляет сбор, обработку, анализ и предоставление государственной и ведомственной статистической отчетности в сфере культуры.

2.3.35. По поручению Администрации Пуровского района исполняет иные функции в сфере культуры.

III. Организация деятельности Управления

3.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой района, по представлению заместителя Главы Администрации Пуровского района, курирующего вопросы в социальной сфере.

3.2. Начальник осуществляет свои полномочия на основе трудового законодательства, настоящего Положения, трудового договора.

3.3. Начальник осуществляет руководство деятельностью Управления и несет персональную ответственность за осуществление деятельности Управления.

3.4. Начальник Управления имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Начальником Управления.

3.5. Начальник Управления:

3.5.1. Действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы в органах государственной власти, органах местного самоуправления, предприятиях, организациях, учреждениях, во взаимоотношениях с физическими лицами.

3.5.2. В пределах, установленных трудовым договором и настоящим Положением, распоряжается имуществом Управления, заключает договоры, выдает доверенности, подписывает финансовые документы.

3.5.3. Открывает лицевые счета Управления.

3.5.4. Осуществляет общее руководство деятельностью подведомственных учреждений, издает приказы и инструкции, обязательные для исполнения.

3.5.5. Вносит на рассмотрение Главы района предложения по совершенствованию положений, организационной структуры и штатной численности Управления и подведомственных учреждений.

3.5.6. Принимает на работу и увольняет работников Управления.

3.5.7. В установленном порядке применяет к работникам Управления поощрения и дисциплинарные взыскания, осуществляет иные права работодателя, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации.

3.5.8. Представляет в установленном порядке работников Управления и других лиц, осуществляющих деятельность в сфере культуры, к присвоению почетных званий и наград.

3.5.9. Осуществляет иные полномочия по руководству деятельностью Управления.

3.6. Начальник Управления в пределах своей компетенции единолично издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Управления.

3.7. В целях выполнения возложенных на Управление задач Начальник издает приказы и дает указания, обязательные для подведомственных учреждений.

3.8. В случае временного отсутствия Начальника его обязанности, установленные настоящим Положением и должностной инструкцией, исполняет без доверенности заместитель Начальника, либо на основании приказа иное должностное лицо Управления.

3.9. В пределах своей компетенции Начальник обеспечивает выполнение поручений Главы района или заместителя Главы Администрации Пуровского района, курирующего вопросы в социальной сфере.

3.10. Начальник Управления обладает иными правами, установленными действующим законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования, должностной инструкцией.

3.11. Внутренняя организация деятельности Управления осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами Пуровского района, локальными правовыми актами Управления.

3.12. Организация деятельности Управления строится на основе планирования. В составлении и реализации планов работы Управления принимают участие все его структурные подразделения. Контроль за выполнением планов работы Управления осуществляет начальник Управления.

IV. Права и обязанности Управления

4.1. Управление в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

4.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке информацию, документы и материалы, необходимые для решения поставленных перед Управлением задач.

4.1.2. Осуществлять сотрудничество с органами местного самоуправления других муниципальных образований, организациями, предприятиями, учреждениями.

4.1.3. Планировать свою деятельность и определять перспективы развития по согласованию с Администрацией Пуровского района.

4.1.4. Создавать координационные, совещательные, экспертные органы (советы, коллегии, комиссии) в установленной сфере деятельности.

4.1.5. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Управления, научные и иные организации, ученых и специалистов.

4.1.6. Развивать через подведомственные учреждения культуры предоставление платных услуг населению.

4.1.7. Принимать участие в формировании бюджета Пуровского района в части определения объемов финансирования подведомственных учреждений, местных программ в сфере культуры, осуществлять контроль за целевым использованием средств.

4.1.8. Решать иные вопросы организации своей деятельности.

4.2. Управление обязано:

4.2.1. Соблюдать нормативные правовые акты Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципального образования Пуровский район, настоящее Положение.

4.2.2. Отчитываться в Администрацию Пуровского района о результатах своей деятельности.

4.2.3. Составлять и представлять бюджетную заявку для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), составления бюджетной сметы казенного учреждения, а также для определения объема субсидий на выполнение муниципального задания подведомственными бюджетным и автономным учреждениям.

4.2.4. Внедрять новые методы управления в сфере своей деятельности.

4.2.5. Выдавать справки, предоставлять информацию по вопросам своей деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами муниципального образования Пуровский район.

4.2.6. Информировать население Пуровского района по вопросам своей деятельности.

4.2.7. Осуществлять прием и рассмотрение обращений граждан по вопросам деятельности Управления.

4.2.8. Обеспечивать безопасность труда работников Управления и нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности.

4.2.9. Обеспечивать контроль соблюдения мер пожарной безопасности, реализовывать мобилизационные мероприятия и мероприятия по гражданской обороне.

4.2.10. Осуществлять работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.

V. Ответственность учреждения и его работников

5.1. За искажение государственной отчетности, несвоевременное, ненадлежащее исполнение правовых актов руководители и должностные лица Управления несут установленную законодательством ответственность.

5.2. Работники Управления несут ответственность в соответствии с законодательством, настоящим Положением и должностными инструкциями.

5.3. Контроль деятельности Управления осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципального образования Пуровский район в пределах их компетенции.